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一、项目名称：涝洲镇安业观光农业旅游村建设项目
二、项目负责人：辛维清
三、项目实施单位：涝洲镇安业村
四、基本情况
肇东市涝洲镇安业村位于肇东市南部，松花江北岸，在哈尔滨上游60公里处，临江富水，鱼稻双丰，全村共有6个自然屯，475户，2300口人，耕地面积7093亩，其中水田面积6300亩，红提葡萄大棚600亩，460栋，养殖水面5000亩，肇源通往哈市的五源公路跨村而过，水陆交通便利，几年来，涝洲镇安业村始终坚持以市场为导向，不断调整产业结构，大力发展绿特色农业、无公害渔业、红提大棚葡萄种植业、水稻生产、加外部开发，年产量1100万斤，产值873万元，渔业总产600万斤，产值400万元，2007年，全村总收入3525万元，固定资产700万元，人均收入4850元，明年重点发展观光旅游业，基础工作已经就绪，分八个景点，即：水上娱乐垂钓区、驯化精养池塘观赏区、葡萄采摘区、蔬菜瓜果采摘区、优质水稻示范区、原始生态观光区、百年古树观赏区、农家院生活体验区。
安业村经过十几年的打拼， 群众的生产，生活的居住环境有了极大的改观，93年以前村民人均收入不足2000元，现已增加了两倍，农户自建起别墅二层楼房10栋，村民住房砖瓦化率达90%，村上统一投资，户户修上了砖院墙，铁大门和过道涵桥，6个自然屯子31街道修铺了立砖路和排水沟，村内水泥路段（通屯和园区景点）10.5公里，街道两侧栽植了垂柳和花树，呈现出生机盎然的景象，全村免费安装了卫星面接收有线电视（现已部分改成数字电视）和程控电话，收视费村上支付，村民不花钱，因而有线电视入户率和电话普及率达100%，而且中国联通肇东分公司还在村上设了信息化网络服务中心，专职人员常年驻村，村上有停车场，并且有图书室、体育娱乐活动室，又有农民娱乐广场，锣、鼓、钵和唢呐等乐器齐全，从60岁到90岁的老人，每年分别给予400元、800元、1200元的养老金，安业村多次被省委、省政府评为全省爱国卫生先进村，被黑龙江省报业集团评为全省最具魅力民意村称号，多次被评为绥化市奔小康标兵村，市农业生产标兵村，市经营管理工作先进单位等。
五、项目建设的必要性和可行性
1、项目建设的必要性
观光农业旅游村建设是造福当代，荫及子孙的千秋功业，是加快社会主义新农村建设的重要内容，是从全面建设小康社会着眼，促进村域经济又好又快发展的重要保障，是加快观光旅游村建设步伐，改善投资环境，适应市场经济，为本村商品繁荣注入新的活力，可以拉动内需，促进本地产业发展，是合理构筑本地的优势产品，扩大农副产品销售，实现农民增收，推进农民集体经营的主阵地，加快发展观光旅游业步伐，可以有力地促进当地经济的增长，使之成为新的经济增长点，对壮大村集体经济，维护社会稳定，保障农民增收，有着重要作用，可见，加快观光农业旅游村建设尤其必要。
2、项目建设可行性
实施观光农业旅游村建设，符合国家当前政策和开发重点，符合建设观光农业旅游村的有关优惠政策，有政策意识，项目区域内的干部群众有工作积极性，项目建设有群众基础，村域经济及群众投资投劳能力较强，自筹资金有保证。
六、方案设计
1、指导思想
以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，紧紧围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，按照新农村的建设标准对安业村进行科学规划，高标准建设，整体推进，综合整治，达到观光旅游业快速发展，把安业村建成道路平整，排水畅通，路灯明亮，整治卫生，环境优美，建筑新颖，稻谷飘香，鱼儿跳跃的极具生态观光旅游魅力的水乡新村。
2、选项原则
根据黑龙江省关于旅游业发展建设的有关精神，我们本着量力而行，秩序渐进，规模发展，整体达标的原则，对观光农业旅游村建设要因地制宜，统一规划，坚持观光农业旅游村建设的合理开发利用，要做到既求经济效益，又求社会效益和生态效益。
3、建设标准
观光农业旅游村建设要达到街直、路硬、房正、树绿、景美、夜亮、排水畅通、自来水引到千家万户、经济发展、人民生活安康。
4、建设规模
把通往旅游区的砂石路和村内31条街道全部硬化，修建农家旅馆9座，建水上乐园1处，改善村屯环境卫生，把安业村打造成极具观光魅力的水乡新村。
5、规划布局
安业村所在地的村屯所有大街小巷、旅游景点都要进行统一规划设计。
6、最佳方案选定
本项目遵循旅游村镇建设综合开发措施和原则，主要参照全省乃至全国近几年村庄综合开发实际，采取的措施是集理论和实践于一体的方案，立项认定方案为最佳方案。
七、建设任务和建设内容
1、安业村所辖村屯的排水管道，上自来水工程、路灯、绿化、旅游景点开发、观光旅游建设工程。
2、建设内容
1、修建五源路到旅游区，3公里白色路面。
2、建雕塑景点36个。
3、植树1000株。
4、安装路灯100盏，配套线路4000延长米。
5、建排水明沟9.5公里。
6、建垃圾箱500个，垃圾点6处。
7、修建农家旅馆9座。
8、建标准化公厕2座。
9、在库塘沐水面建游乐场、洗浴场、垂钓场。
（1）建人工岛1个；
（2）建喷泉1处；
（3）建绿色长廊500延长米；
（4）种植草坪、花卉1000平方米；
（5）修建休息茶桌20个；
（6）购置安装乒乓球台1个；
（7）建凉亭8个；
（8）购买健身器材10套；
（9）购置皮划艇4个；
（10）购置龙舟2艘；
（11）建水上餐厅1座。
10、屯内31条红砖路全部硬化。
八、投资估算和资金筹措
1、估算依据
（1）按照国家综合开发的有关政策和规定
（2）可研规划文件和行业指标文件
（3）价格是现行市场价
2、投资估算
（1）修建五源路到观赏区，3公里白色路面，每公里30万元，共需资金90万元；
（2）建雕塑景点36个，每座景点0.3万元，共需资金10.8万元；
（3）植树1000株，每株20元，需资金2万元；
（4）安装路灯100盏，每盏2000元，需资金20万元，配套线路4000延长米，需资金20万元；
（5）排水明沟9500延长米，每米200元，共需190万元；
（6）垃圾箱500个，每个100个，共需5万元；
（7）修建农家旅馆9座，共需资金9万元；
（8）建标准化公厕2座，需资金4万元；
（9）在库塘沐水面建游乐场、洗浴场、垂钓场
A 建人工岛1座，需资金5万元；
B 建喷泉一处，需资金2万元；
C 建绿色长廊500延长米，需资金5万元；
D 种植草坪、花卉1000平方米，需资金2万元；
E 修建休息茶桌20个，需资金1万元；
F 购置安装乒乓球台1个，需资金0.5万元；
G 建凉亭8个，需资金4万元；
H 购买健身器材10套，需资金1万元；
I 购置皮划艇4个，共需资金8万元；
J 购置龙舟2艘，共需资金10万元；
K 建水上餐厅1座，需资金50万元。
10、屯内31条红砖路全部硬化，9.5公里共需资金285万元。
11、其他投资30万元（包括人工费等）。
3、资金筹措
项目总需资金754.3万元，其中自筹资金54.3万元，银行贷款 万元，招商引资300万元，申请财政金额400万元
九、社会效益
该项目建成后，彻底改变了安业村生态旅游村建设的不利局面，不仅美化了乡村环境，面积彻底改善了人居环境，加快了村域经济发展步伐，增加了百姓的人均收入，真正使安业村变成政治稳定，经济繁荣，社会发展，人民安居乐业的社会主义新农村。
十、组织实施和运行管护
1、组织机构设置
项目区成立以村党支部书记为组长的领导小组，由村委会主任主管日常工作，同时选配具有一定工作能力和实践经验的工作人员充实到项目建设队伍中来，强化领导，保证开发计划的全面实施。
2、实施管理
项目实施阶段，要在领导小组的具体领导下开展工作，在资金管理上设专户、专帐和专人，保证按计划不挪用、不挤占，项目管理上实行按行业包建设内容，办公室负责监督指导和检查，确保质量建设。
十一、可行性研究结论
研究结果认为，该项目原料、场地、技术、劳动力条件具备，在设备、施工建筑等方面都是可行的，项目区的自然条件和人文环境好，为项目建设奠定了基础。项目的资金由于符合国家投放政策和方向，适应了项目区广大干部群众的意愿，筹集有保证，综上所述，该项目可行，应该实施。 |
